善作善成，发挥好能力

——三论全面深化改革如何着力

全面深化改革，开弓没有回头箭，必须善作善成、善始善终，这是推动改革的必备能力。

正确处理改革进程中不断出现的新情况新问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。“推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观”，领导干部要“成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手”，习近平总书记反复强调提高推动改革能力的重要性、紧迫性。各级干部尤须在实践中不断增长解决问题的新本领，摆脱“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的困境，抓紧成为推动改革的“行家里手”。

今天，全面深化改革已成千帆竞发之势。无论是提高改革的针对性和实效性，还是把握好重大改革的次序；无论是协调推进，还是重点突破，如果能力上不去，就不可能把改革的战略部署向实践的纵深推进。着眼于当前的实际，各级领导干部务必以一往无前的进取意识和担当精神善作善成，发挥好善抓落实的能力、善于统筹的能力、善于突破的能力。

千忙万忙，不抓落实都是瞎忙；千条万条，不去落实都是“白条”。对于各级干部来说，抓落实是一门功夫。改革发展千头万绪，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，这样才能抓出成效。全面深化改革，号角已经吹响，容不得还在那里观望等待；军令状已经下达，领导干部不能只挂帅不出征。面对具体改革措施，不允许当“磨盘”，不推不动甚至推而不动，也不能用会议落实会议、用文件落实文件，尽做虚功。不切实际，不做实功，不见实效，再科学的部署、再美好的蓝图也只会成空。惟有凭实立身、以实为尺，向实处着力，用实干说话，方能积跬步致千里。

全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须统筹推进、重点突破，不能眉毛胡子一把抓。矛盾有主次，诉求有缓急，各级领导干部既要深谋远虑观大势，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套，协调各方利益关系，最大限度减少阻力，也要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重点领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，以点带面，达到“四两拨千斤”的效果，形成“一子落下满盘皆活”的良好局面。

“改革，最本质的要求就是创新”。推进改革，光有干劲和愿望还不够，更需要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇。化解过剩产能，怎样让阻力少些阵痛小些？推进城镇化建设，如何化解拆迁、环境、就业等各方面的矛盾？深化国企改革，用什么办法既防止国有资产流失又激励管理者作为？这种种“两难”，都需要我们强化问题意识，以创新精神直面最突出的矛盾；都需要我们善于集成创新，到群众中寻找创新的灵感，以创新能力的不断提升凝聚改革共识，寻找破解难题的“两全”之策。

“政善治，事善能。”在新一轮改革的宏伟征程中，谋在深处，干在实处，不断提升改革能力，以善作善成的要求推动改革，我们定能迈过山重水复的重重险阻，迎来豁然开朗的崭新境界。（人民日报评论员2014年06月12日01版）

勇毅笃行，保持住定力

——四论全面深化改革如何着力

“到中流击水，浪遏飞舟”。改革越深入，就越面临重重险阻、种种挑战，何以劈波斩浪、乘风而行？“聚焦、聚神、聚力抓落实”“目标是否坚定，决定改革的成败”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上，深刻阐明了保持定力、勇毅笃行的重要性，这是我们深化改革的关键着力点和重要方法论。

风云变幻，最需要的是战略定力。回顾30多年历程，改革开放之所以能取得巨大成就，根本原因在于我们党始终坚持正确方向，排除各种干扰，确保改革不变质、不走样。改革走到今天，国内国际环境异常复杂，各种问题矛盾叠加而来，各种思想观念和利益诉求相互激荡，只有以更好的心态、更科学的方法、更扎实的努力，我们才能攻坚克难、稳中求进。

花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚根。在谋划部署全面深化改革时，习近平总书记之所以一再强调保持战略定力、保持战略上的平常心态，正是要求我们把握大势、坚定立场，对方向要确定，对纷扰要淡定，对行动要笃定。心中有数，才能行之有度。思想上有主心骨、定盘星，我们就能不惑于纷乱现象，不畏于艰难险阻，做到“临大事而不乱，临厉害之际不失故常”；就能从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

保持定力，科学有序是基础。静要有定力，动要有秩序。正如财税体制改革要发挥中央和地方两个积极性，户籍制度改革要因地制宜、区别对待，司法体制改革要协调好顶层设计与地方试点，啃下改革的硬骨头，尤需谋定而动、顺势而为。“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”，统筹好宏观、中观、微观，突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革，为治有体，施治有序，我们就能做到“蹄疾而步稳”。

保持定力，历史耐心很关键。“慎重则必成，轻发则多败”。以往教训告诉我们，心浮气躁、急功近利，从来都是改革发展的大敌。在深化改革的今天，从化解过剩产能的系统工程，到治理雾霾的持久战，破解难题、清除积弊，不可能一蹴而就。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”干事需要只争朝夕的劲头，更需要久久为功的韧劲。咬定青山不放松，一张蓝图干到底，防止乱折腾、翻烧饼，扎实做好打基础利长远的工作，我们才能积小胜为大胜，图近功至恒远。

改革之路从无坦途，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。在全面深化改革这场具有新的历史特点的伟大斗争中，我们充满自信走自己的路，扎扎实实办好自己的事，保持稳中求进的沉着定力，就一定能让改革巨轮乘风破浪、浩荡前行。

《 人民日报 》（ 2014年06月13日 01 版）